这些项目虽然为当前农村发展所急需,但由于大学毕业生 创业 时所面临的资金、经验困难,成功率较低。据统计,大学毕业生到农村 创业 首次成功率仅1%,而二次成功率则能达到10%至13%。
对于这种情况,笔者认为,有关部门可通过设立农村创业园区的方式,解决大学毕业生创业时面临的经验缺乏;同时通过设立农村创业基金的方式,解决大学毕业生创业时面临的资金困难,以鼓励大学生将创业方向转向农村项目,缓解大学生就业压力,同时带动农村农业现代化的发展。
设立农村创业园区,可在县一级设立“大学生现代农业创业园”,提供土地、技术、 培训 等基础条件,以及可以进行创业的现代农业产业项目;在市一级平台上发布信息,招纳有创业意愿、具备规定条件的大学毕业生到园区自主创业。各级政府除了在工商、税收等方面给予政策优惠外,还应在技术指导和 培训 、市场开发和营销等方面给予支持,帮助大学生创业者克服创业过程中的各种困难。
设立农村创业基金,可通过设立“大学生农村创业专项资金”,或者在“大学生创业基金”中列出单项,以无息贷款的方式,支持大学生到农村基层创业。按照一个县每年20个项目,每个项目5万至10万元计算,每个县一年需拿出100万至200万元作为专项资金。农村创业资金的投放审核和效益管理,在考核项目数量和效益的基础上,更要对创业者态度和努力程度进行评估。允许创业失败,对经过充分努力的失败者给予还贷豁免,但是对恶意套用国家扶持资金或个人玩忽懈怠导致创业失败的,应坚决追究还贷并计入个人信用档案。
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